2025-04-14 新闻动态 199
俄经济政策能管用多久？
乌克兰危机之后，俄罗斯搞了一堆经济政策。这些政策呢，一方面保证了国内经济还能正常转起来，另一方面也算是配合了他们在军事上的动作。不过呢，也带来了一些问题，比如经济有点过热之类的。
再看看以后啊，俄罗斯现在的这套经济政策，在接下来的一段时间里，可能还能让经济保持个中低速的增长吧。但是呢，它的经济发展前景还是有很多不确定因素，啥情况都可能发生。
俄罗斯调整经济政策应对危机
自乌克兰危机爆发以来，俄罗斯为了保证国内经济正常运行，同时支持特别军事行动，开始推行一系列与以往不同的经济政策。这些政策涉及财政、货币、产业和贸易等多个方面。
首先，从财政政策来看，以前俄罗斯的财政政策比较保守，通常保持预算盈余。但乌克兰危机后，情况发生了变化。政府大幅增加了预算支出，导致连续三年出现财政赤字。与此同时，预算的重点也发生了转变，从过去的社会福利支出转向国防开支。原本不到15%的国防开支比例大幅上升，预计到2024年将达到29.5%，而社会福利方面的支出比例则持续下降。
其次，货币政策方面，俄罗斯采取了增发货币和提高利率的策略。为了支持国防开支并加大对军工企业的投资，俄央行实施了一系列货币宽松政策。从乌克兰危机爆发后的33个月里，M2（广义货币）总量增长了63.3%，而危机前的同样时间段内只增长了39.7%。然而，由于西方制裁以及货币供应量增加引发的通货膨胀和卢布贬值问题，俄罗斯不得不多次上调关键利率。特别是在2023年7月至2024年10月期间，关键利率从7.5%一路升至21%。这种调整主要是为了控制通货膨胀并稳定汇率。
俄调整宏观经济政策应对制裁
三是搞国防相关的产业政策，重点是投资军工产业和推进进口替代。乌克兰危机一爆发，军工行业和相关产业就成了俄罗斯经济的新亮点。2023年前九个月，俄罗斯工业增长的60%都跟国防开支有关。俄罗斯还大力推动进口替代，以前工业里有65%的东西要靠进口设备，现在这个比例降到了43%。
四是调整贸易政策，重点是开拓新市场和搞“平行进口”。为了弥补失去欧洲伙伴带来的损失，俄罗斯开始“向东向南”拓展，把亚太地区当作最重要的合作伙伴。另外，俄罗斯还通过“平行进口”的方式，从第三方渠道拿到不少西方禁止出口的商品。
五是加强金融安全，目标是建立自主可控的新型支付体系，减少对美元的依赖。乌克兰危机后，俄罗斯的金融系统被西方打压，所以不得不采取一些紧急措施。比如，扩大本国的金融系统（SPFS）与其他国家金融机构的联系；尝试用加密货币做跨境交易；加快减少美元在国际结算中的使用。
六是灵活运用各种短期的反危机和反制裁手段。乌克兰危机刚开始的时候，为了稳定外汇市场，俄罗斯一方面想办法保住并增加外汇储备，另一方面快速提高关键利率，还让卢布和黄金、天然气挂钩，尽量保持卢布汇率的稳定。
俄经济政策成效与挑战
经过将近三年的实际操作，俄罗斯这套经济政策基本上达到了预期的目标。从经济角度看，这些有针对性的措施让俄罗斯经济保持了稳定，并且实现了中速增长。在投资这一块儿，大规模的资金投入加上“国家项目”的实施，不仅推动了军工行业的发展，还带动了相关工业部门的进步。
说到消费，由于工业增长以及货币发行量增加，普通老百姓的收入水平有所提高，消费需求也随之上涨。不过，在出口方面就没那么乐观了。因为失去了欧洲的传统市场，俄罗斯的出口额下降了不少。但是，他们调整了贸易方向，加强了与亚太地区的贸易往来，这在一定程度上弥补了损失，并且让贸易结构变得更加多样化。
再来看军事方面，这套经济政策也确实满足了俄罗斯的一些特殊需求。首先，政府收入增加了，所以国防开支有了保障；其次，大量的资金投入提升了军工产业和其他相关产业的生产能力。比如，俄罗斯在2021到2023年间翻新和生产新炮弹的能力增长了将近十倍，这基本能够满足战争期间的需求；最后，通过进口替代和所谓的“平行进口”，俄罗斯获取了大量的物资。
当然啦，这套政策也有不少问题。比如说，经济过热的情况比较严重，通货膨胀一直居高不下。整个社会的需求上升了，可是供给却跟不上。军工产业对民用产业造成了挤压，再加上西方企业撤离，使得民生领域的问题更加突出。通货膨胀率长期维持在一个较高的水平。特别是乌克兰危机爆发之后，只有在2023年的3到6月份这段时间里，才达到了央行设定的4%的通胀目标。
俄经济面临多重困境
第二，劳动力短缺越来越严重。因为国防工业快速发展，带动了整个工业的复苏，需要大量的工人。但问题是，一方面要给军队输送兵源，另一方面又有不少人在乌克兰危机后离开俄罗斯，导致劳动力减少了四分之一以上，到处都缺人手。2024年12月，俄副总理诺瓦克说，现在至少缺150万劳动力。普京也承认，虽然失业率很低，但这反而成了阻碍经济增长的一个问题。
第三，民营经济的比重在下降。政府把重点放在发展国防工业上，这就让民营企业有点被排挤的感觉，很多做日常消费品的企业日子不好过。各种资源也开始从普通的经济领域往国防工业那边倾斜。
短期内，俄现在的经济政策还能带来一些好处，接下来两三年经济可能还会继续增长。但从长远来看，经济发展会遇到不少麻烦，现有的经济政策不仅解决不了这些问题，还可能会暴露更多问题。
第一，长期大笔投资的能力让人担忧。现在俄的经济政策得花很多钱在国防和相关领域上。这部分钱主要靠国家福利基金之类的储备金，但这些储备也不是取之不尽、用之不竭的。乌克兰危机之后，国家福利基金的流动资产从2021年的8.43万亿卢布降到2024年12月的5.79万亿卢布。如果按美元算的话，这个降幅就更大了。
俄经济转型面临多重困境
第二呢，现在的经济政策其实有点透支俄罗斯的发展潜力。首先啊，不停地印钱、加大投资，这会导致通货膨胀的压力越来越大，利率也会越来越高，这样一来，借钱的成本就增加了，整个国家的经济都会被拖累。再者，为了凑够军费和搞大规模投资的钱，俄罗斯搞了不少税制改革，这些改革让企业的负担变得更重了，也就抑制了经济的活力。还有呢，因为推行了优惠的抵押贷款计划，再加上通货膨胀让老百姓的生活开销变大，俄罗斯的家庭债务负担也越来越重，这可是在增加金融风险啊。
第三点，现在的经济政策之所以能成功，主要是因为特别军事行动的需求推动的，但以后这个需求的动力肯定会发生变化。要是俄乌能停战，靠军工产业带动经济这条路恐怕就走不通了。而且呢，西方的经济制裁虽然没把俄罗斯的经济打垮，但是会一直影响俄罗斯经济在全球的竞争能力。俄罗斯想把贸易转向东方，但这并不能完全抵消西方制裁带来的影响。“平行进口”只能解决一些基本的需求问题，像发展科技和相关产业这样的需求还是满足不了，这会影响到俄罗斯未来的经济发展前景。
第四点，俄罗斯的能源产业现在面临的情况相当严峻。第一，未来的油价可能会降下来。第二，西方市场短期内是回不来了，就算对那些“友好国家”出口，也很难完全弥补损失。第三，发展能源产业需要的关键技术、设备和零部件都得从国外进口，少了西方的技术和投资，俄罗斯在北极等地开发新的油气田就会变得更加困难。
作者：陈宇 李寒冰
